SR-108.ACC.2012-10-02.IS-28B2.YR-3800.IS

Aeroclubul României a publicat, în martie 2018, ediția 1 a "Manualului de Instruire al Organizației de Pregătire Aprobate (ATO) Planor" în care se precizează, la punctul "1.8.3. Exerciții privind situațiile de urgență", următoarele:

"Exercițiile privind situațiile de urgență sunt cuprinse în cadrul programului de obținere a licenței SPL, ele fiind următoarele:

- 2: Exerciții de urgență la sol și simulări de părăsire a planorului;

- 11: Situații de urgență în procedura de decolare;

NOTĂ: Toate exercițiile privind situațiile de urgență pot fi executate în mod obligatoriu până când cursantul atinge obiectivele propuse, înainte de primul zbor în simplă comandă, cu obligativitatea reluării exercițiilor în cazul în care executarea programului depășește un an calendaristic."

De asemenea, la punctul "1.8.5. Cerințe înainte de primul zbor în simplă comandă", se precizează:

"Înaintea executării primului zbor în simplă comandă, cursantul trebuie în mod obligatoriu să fi executat și însușit în dublă comandă exercițiile de la 1 la 12 cuprinse în programul de pregătire conform AMC1 FCL.110.S; FCL.210.S (c) (3)".

Considerăm răspunsul dumneavoastră ca fiind INADECVAT, întrucât:

Răspunsul Aeroclubului României ne comunică ce program execută elevul, dar nu specifică prin ce metode și conform cărei proceduri se va verifica și constata că elevul și-a însușit modul de rezolvare a situațiilor de urgență înainte de primul zbor în simplă comandă.

Drept urmare, vă solicităm să reconsiderați modalitatea de implementare a recomandării de siguranță la nivelul Aeroclubului României.

Conform Manualului de Instruire al Organizației de Pregătire Aprobate (ATO) Planor, punctul 1.8.4. ”Zborurile de control” specifică următoarele:

”Controlul în tehnica pilotajului în dublă comandă a cursanților piloți scoși la simplă comandă va fi executat în următoarele situații:

• zilnic cursanților ce nu au depășit 10 zboruri în simplă comandă;
• în cazul schimbării direcției de decolare-aterizare, dacă cursantul nu a mai zburat în simplă comandă pe direcția respectivă;
• ori de câte ori unul din instructor sau unul din șefii Organizației de Pregătire Planor apreciază că este necesar.

În toate cazurile enumerate mai sus numărul de zboruri de control va fi apreciat de către instructorul de zbor care efectuează controlul.”

De asemenea, punctul 1.8.5. ”Cerințe înainte de primul zbor în simplă comandă” precizează următoarele: ”Admiterea la primul zbor în simplă comandă a cursanților piloți se va face în urma unui zbor de control. Se recomandă ca acest zbor de control să fie efectuat de un alt instructor, ce a fost implicat cel puțin în procesul de instruire a cursantului respectiv. Înaintea executării primului zbor în simplă comandă, cursantul trebuie în mod obligatoriu să fi executat și însușit în dublă comandă exercițiile de la 1 la 12 cuprinse în programul de pregătire conform AMC1 FCL.110.S; FCL.210.S (c) (3).

În funcție de aptitudinile cursantului, dar respectând minimele VMC, instructorul de zbor poate decide asupra executării zborurilor în simplă comandă.”

Astfel, prin intermediul zborurilor de control înaintea zborului în simplă comandă, care pot conține cel puțin un exercițiu de simulare a unei situații de urgență în procedura de decolare, instructorul de zbor decide dacă elevul și-a însușit sau nu cunoștințele necesare efectuării zborului în simplă comandă.

Răspunsul Aeroclubului României, prin invocarea punctului 1.8.5. din Manualul de instruire, se referă la controlul înainte de primul zbor în simplă comandă, nicidecum la controlul privind însuşirea modului de rezolvare a situaţiilor de urgenţă, respectiv a cazurilor speciale.

În opinia noastră, zborul de control pentru ieşirea la simplă comandă este un zbor complex, iar acest tip de zbor nu va permite, chiar dacă este executat cu un alt instructor, o corectă evaluare a elevului asupra modului de rezolvare a situaţiilor de urgenţă.

Nu există precizări în Manualul de instruire referitoare la însuşirea corectă a modului de soluţionare a “cazurilor speciale”, respectiv situaţiilor de urgenţă, pentru care, prin recomandare am precizat ca procedura trebuie “să prevină ca piloţii elevi să execute zbor în simplă comandă înainte ca aceştia să-şi fi însuşit deprinderile necesare rezolvării cazurilor speciale”.

Analizând prevederea AMC1 FCL.110.S; FCL.210.S (c) (3) invocată de Aeroclubul României, constatăm faptul că se prevede doar ca înainte de simpla comandă să fie finalizate exerciţiile de la 1 la 12, fără alte precizări, în timp ce la punctul (4) se precizează faptul că solicitantul trebuie să fie la curent cu toate exerciţiile de zbor pentru o bună performanţă. Aceasta implică necesitatea ca elevul pilot să fie verificat pe aspectul însuşirii procedurii de soluţionare a situaţiilor de urgenţă.

Prin urmare, ar trebui specificat în Manualul de instruire al organizaţiei cum şi când va fi efectuat ”controlul însuşirii procedurii de soluţionare a situaţiilor de urgenţă”, iar Comisia de investigaţii consideră că efectuarea acestui control de către acelaşi instructor care a pregătit elevul nu va asigura prevenirea unui tip de accident similar cu cel care a generat recomandarea de siguranţă.

Pentru un astfel de control utilizarea termenului „se recomandă” este inadecvat, deoarece în aceste condiţii şi acest control poate fi efectuat de către instructorul care a instruit elevul. Rolul acestor controale este de a te asigura că înainte ca elevul să execute zborul de control pentru simplă comandă, acesta şi-a însuşit corect modul de rezolvare a situaţiilor de urgenţă.

În consecință, Aeroclubul României nu a răspuns la aspectul solicitat referitor la completarea Manualului de Instruire al Organizației de Pregătire Aprobate (ATO) Planor cu o procedură care să prevină ca piloţii elevi să execute zbor în simplă comandă înainte ca aceştia să-şi fi însuşit deprinderile necesare rezolvării cazurilor speciale.

Apreciem că formularea de la punctul 1.8.5. din Manualul de Instruire al Organizației de Pregătire Aprobate (ATO) Planor, respectiv ”se recomandă ca acest zbor de control să fie efectuat de un alt instructor, ce a fost implicat cel puțin în procesul de instruire a cursantului respectiv” nu impune o măsură de siguranță obligatoriu a fi pusă în practică în situația în care este strict necesar a se efectua un zbor de control în dublă comandă de către alt instructor decât cel care l-a instruit pe cursant, creând condițiile ca un caz similar ca cel ce care stă la baza emiterii recomandării de siguranță să se repete.

AIAS consideră că Aeroclubul României prin specificarea prevederilor de la punctul 1.8.5 nu a înţeles natura recomandării de siguranţă emisă, recomandare prin care se solicită prevenirea executării primului zbor în simplă comandă de către un elev care nu şi-a însuşit modul de rezolvare a situaţiilor de urgenţă. De aceea, în opinia noastră, se impune completarea Manualului de Instruire al Organizației de Pregătire Aprobate (ATO) Planor cu o procedură prin care să se efectueze un control al însuşirii procedurii de soluţionare a situaţiilor de urgenţă cu un alt instructor.

Pentru recomandarea privind siguranța emisă de CIAS având codul SR-108.ACC.2012-10-02.IS-28B2.YR-3800.IS, considerăm răspunsul dumneavoastră ca fiind INADECVAT.